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收费公路去年亏损3187亿是2013年5倍 学者谈亏损为何逐年扩大?
发布时间:2021-01-31 00:34
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本文摘要:前几天,交通运输部总结了2015年全国收费道路统计报告,截至2015年底,全国收费道路距离为16.44万公里。2015年度,全国收费公路通行费收入4097.8亿元,支出总额7285.1亿元,通行费收支差距3187.3亿元。从2014年起,每年交通运输部总结发布上年度全国收费公路统计报告,引起社会广泛关注,被称为收费公路财务公开,政务信息透明度提高,另一方面,年增长的巨额损失也成为人们关注的焦点。

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前几天,交通运输部总结了2015年全国收费道路统计报告,截至2015年底,全国收费道路距离为16.44万公里。2015年度,全国收费公路通行费收入4097.8亿元,支出总额7285.1亿元,通行费收支差距3187.3亿元。从2014年起,每年交通运输部总结发布上年度全国收费公路统计报告,引起社会广泛关注,被称为收费公路财务公开,政务信息透明度提高,另一方面,年增长的巨额损失也成为人们关注的焦点。根据2014年和2015年发表的统计报告,2013年全国收费道路通行费收入3652亿元,支出总额4313亿元,损失661亿元,2014年全国收费道路通行费收入3916亿元,支出总额5487.1亿元,损失1571亿元。

这意味着2015年全国收费道路损失额比2014年翻了一番,是2013年的近5倍。近几年,收费公路的损失为什么逐年扩大?我国道路分为收费道路和非收费道路两种,自2009年起,我国取消政府偿还二级道路收费政策在全国逐步推进。目前,国内很多地方只有高速公路和一级公路才能收费,二级以下的公路不再收费。北京交通大学运输经济理论和政策研究所副所长李红昌表示,对于高速公路亏损的问题要理性看待,公路有建设、投资、运营和回收的周期,建设公路的初始投入成本大,回收周期长,客流培养也需要很长时间。

巨额投入成本、偿还利息的压力和收入本身形成时间和空间的不一致现象。在我国,大部分道路建设的时间不长,很多收费道路都比较新,随着偿还本金的高峰到来,支出和收入的差额也在扩大,对经营损失的累积有很大的贡献。

李红昌说。截至2015年底,全国收费公路里程16.44万公里,占公路总里程457.73万公里的3.6%。数据显示,2015年全国收费公路里程比2014年增长0.18万公里,而2014年全国收费公路里程比2013年增长0.61万公里。

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收费公路里程增长放缓,其中一个原因是二级以下的公路逐渐取消收费。李红昌指出,二级以下的道路取消收费,大大增加了收费道路的损失。另一方面,我国建设道路一直是收费偿还,道路养护道路,收费道路的高额负债。

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截至2015年底,中国收费公路年底债务馀额为44493.7亿元,比2014年底38451.4亿元债务馀额增长15.7%,2014年全国收费公路债务馀额比2013年增长12%。从账面上看,2015年度,全国收费公路通行费收入为4097.8亿元,各省收费公路收到的钱去哪里了?截至9月20日,全国29个省份公布了2015年收费公路统计数据。数据显示,负债最多的是广东省,3360.8亿元,宁夏省,207.7亿元。

这29个省中,22个省偿还本金的金额占收费道路支出的70%以上,各省在道路养护方面的平均费用不足7%。2015年,广东收费公路损失超过130亿元也备受关注,2014年,广东收费公路通行费收入452.3亿元,支出448.4亿元,利润3.9亿元,成为当时收费公路利润少的省份之一。有专家认为,广东部分偏远地区路网的车辆通行量比较小,收费效果差,管理成本过高。

事实上,收费公路的管理成本过高是各省存在的问题。各地在收费公路运营、管理的成本和折旧、更新改造的费用,对损失的贡献也很大。李红昌表示,道路一般在12年内进行大修,道路库存越大,财务折旧、修理费用越多。

据全国收费公路统计报道,截至2015年底,全国收费公路累计建设投资总额为6948.5亿元,2013年底、2014年底,该数据分别为54432亿元、61449亿元,这意味着近3年来每年建设投资总额的增长率几乎相同。从1995年到2010年,中国收费道路建设发展迅速,目前进入稳定期,道路总里程增长率逐渐下降,但对库存增长有贡献。

李红昌表示,目前路网规模和投资增幅都处于相对下降阶段。随着收费道路债务的逐年增加,许多人担心地方债务风险是否可控。一些专家指出,从长远来看,债务风险是可控的。但是,李红昌指出,云南等地的债务已经超过了债务能力,将来需要国家的帮助。


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